消防安全关系人民群众安居乐业，关系改革发展稳定大局，是构建社会主义和谐社会的重要保障。

    1、近代消防管理。

    我国近代的消防管理可以说是伴随着屈辱的近代史发展的。大致时间可以从1840年鸦片战争开始，到中华民国时期结束。

    100多年间，消防管理工作在战火纷飞的年代仍然有了很大的发展，为当代消防工作奠定了一定的基础。一是消防管理法制初步形成。1934年我国一次出现火灾统计报告制度。二是消防组织雏形基本形成。1902年，我国一支消防警察队在天津组建。

    2、现代消防管理。

    1949年以后，我国的消防管理才真正走入了科学化、法制化、正规化轨道，同时消防工作才真正走进了寻常百姓家。当代的消防管理工作可以分为三个阶段，一是解放后至十一届三中全会，可以说是摸索发展期。二是十一届三中全会以后至1998年《消防法》颁布实施，可以说是规范发展期。

    在这一阶段，消防管理工作得到了进一步的规范发展，除相应法律、法规出台外，消防管理组织进一步系统化、消防管理人员进一步专业化、消防技术装备走向了现代化。三是1998年以后至今，可以说是全面发展期。《消防法》颁布实施后，全国消防管理工作正式进入了法制化的轨道。

    2006年5月国务院发布了《关于进一步加强消防工作的意见》，2009年5月，修订后的《中华人民共和国消防法》正式实施，消防管理工作基本形成了“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的组织架构。与此同时，消防工作法治化、正规化、科学化、现代化的进程明显加快。

    当前消防工作社会化存在的现象和问题：

    1、消防监督管理体制不完善。

    消防行政管理部门的监督管理职能尚未彻底转变，在实际工作中形成消防部门大包大揽的局面，造成社会单位产生严重的依赖思想。

    2、消防安全责任制不落实。

    有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，日常管理混乱，制度不落实，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。对面临的火灾风险和执法风险，消极逃避和敷衍应付。

    3、不会正确应用执法手段。

    监督执法重数量不重效果，不注重实现消防行政执法对违法者进行惩戒、对其他单位进行警示和对社会进行宣传教育的法律效果和社会效果。

    4、消防安全意识淡薄。

    人民群众消防安全意识淡薄，预防火灾的意识和能力比较薄弱，消防知识缺乏社会抵御火灾能力较低，致使重特大火灾时有发生。面对火灾，不少群众手足无措，自救能力不足，然后造成人员重大伤亡。