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近年来,各级公安消防机构及其执法人员越来越重视消防行政执法工作。依法行政意识明显增强,执法力度进一步加强,人员素质、文件制作、档案建设等基础执法工作明显加强。在肯定成绩和主流的同时,我们必须清醒地看到,当前消防行政执法和队伍建设中还存在一些不容忽视的问题。其中有些问题相当严重,已经成为党委、政府和社会关注和强烈反映的问题。例如,少数消防执法人员受不良社会风气的影响,混淆了执法中情感与法律的界限。他们不应该严格,甚至降级。消防监督检查工作中也有一些执法人员。被发现的火灾隐患已经成为被检查单位收受卡片和贿赂的筹码,严重影响了消防部队的形象。各级公安消防机构及其执法人员必须高度重视并有效解决这一问题。上述问题的存在,除了少数执法人员执法观念和思想不正确,消防执法队伍整体素质不适应形势和任务外,一个重要方面是执法监督制约机制不健全,问责制度不健全和不落实,一些违法违纪行为不能及时查处和纠正,导致法规制度缺乏公正。对此,笔者结合基层实际工作情况,就优化消防行政执法监督机制谈一些粗浅的看法。
一,强化监督意识。一切权力都必须受到监督和制约,权力监督和制约的缺失必然导致腐败。这一结论已被人类历史经验反复证明。如何有效地监督权力,是关系党和国家生死存亡的重大战略问题。因此,各级军队要大力建立和完善消防执法监督制约机制。通过对近年来消防部队违法违纪案件的分析,教育消防执法人员提高执法监督的重要性,增强参与反腐斗争的责任感和自觉性。同时,要引导官兵充分认识加强执法队伍建设的紧迫性,明确加强监督是预防和遏制不良倾向的重要措施,是保持队伍高度稳定和集中的有效方法。通过教育和引导,更新监督观念,增强监督意识。
第二,建立监管网络。要尽快建立适应消防部队特点的全面、多层次、多渠道的监管体系,确保执法监督全面到位。一是部队的相互监督。通过自查自纠和集中整治,动员官兵检查思想、作风、纪律和执法情况。结合消防执法监督的实际表现,探讨消防执法监督的危害,制定消防执法监督的措施,解决消防执法监督中的突出问题。增强了警察的法制意识、纪律意识和廉洁意识。二是加强对军队纪检部门的监督。执法人员应当经常接受遵纪守法、秉公执法的教育。第三,加强领导监督。各级领导要通过公开调查、暗访和组织检查等方式,定期检查了解班组情况,发现问题及时纠正。第四,自觉接受党委、人大和政府部门的监督。消防队应该
第三,完善监管体系。加强制度建设是优化廉政监督机制的重要环节。一个是开放的警察系统。消防部门和消防队应当向社会公开,向社会承诺,接受社会对建设项目消防产品审查、验收、消防安全检查、监督等行政许可事项的监督,这是一项必须遵守的制度。二是在警民共建中建立货币和物品的登记和使用制度。建立完善的军队挂号费和警用物资登记制度,定期上报资金收支情况,防止“账外账”和“小金库”。三是严格执行警察条例和禁止令制度。必须将执法人员的诚实和自律以及警察条例和禁令的执行与个人的晋升和排名以及对其优缺点的评估联系起来。在发现违反警察条例和禁令的倾向性和初期问题时,必须及时采取组织措施,严肃处理,不容忍或迁就。
第四,创造良好的环境。一是上级要加强对基层执法监督的指导,坚持公正、主持正义,宣传和表彰先进典型,营造增强身体抵抗力、消除致病因素的良好环境。二是及时向基层提供执法监督服务。通过及时通知相关政策法规,将提高政策法规的透明度。同时,帮助基层单位解决执法监督中遇到的困难和问题。三是正确对待和妥善处理群众的监督意见。对于积极举报违法违纪行为的同志,各级要明确支持他们行使合法的民主监督权利,支持他们,给予支持。我们不会对那些不公正地谴责或使检察官难以报复的人手软,我们将认真调查和处理他们。