近年来，在国家政策、地方政府吸引投资的努力和国内整体环境等诸多因素的影响下，房地产市场发展迅速，出现了大量新的工业项目、房地产开发项目和大型公共建设项目。随着建设进度的加快，近年来建设项目消防验收申请数量呈上升趋势。然而，消防验收一次合格率低、消防工程施工质量差、消防验收警力不足等问题困扰着消防部门。摘要:根据常见问题和实际工作经验，客观分析消防验收中的难点，提出提高消防工程施工质量、提高消防验收合格率的思路和建议。

　　一、建设项目消防验收面临的困难及原因

　　(一)警力严重不足，验收项目完成期限短。消防警力不足虽然是一个全国性的问题，但在我市却相当突出，公安消防警力不足与繁重的消防任务之间的矛盾也十分突出。支队一线只有五名消防安全监督员负责消防安全验收。消防安全工作除了检查验收外，还包括消防安全专项整治、监督检查、大型活动消防安全保护、基层大队业务指导等工作。根据程序要求，参加消防安全验收时必须至少有两名消防安全监督员。因此，支队领导或其他参谋人员在参加验收前必须参加验收。目前，办理建设项目消防验收项目的时限只有10个工作日，由于支队内部工作和日常消防监督的影响，这一时限更加紧张。

　　(二)军队干部更新快，一些领导重视审核，轻验收。公安消防部门是军事性质的，“铁营，流动的军队”，军队干部的快速更新是不可改变的现实。在过去的两年里，除了提拔军队士兵之外，许多地方大学生也直接提拔自己参军，缓解了基层干部短缺的压力。但是，根据部和省团委的有关规定，新干部必须在基层中队工作至少两年，才能在大(支部)队工作，这在目前还是比较短的。在消防参谋的分工中，领导经常将长期从事消防工作或对《规范》有较高理解程度的参谋分配到施工和考试岗位，而一些刚刚参加工作或对《规范》知之甚少的参谋则负责验收工作。因此，由于验收人员业务不佳，更有可能导致火灾隐患建设项目的成功验收。

　　(三)规范更新快，专业系统培训少，验收人员专业素质不高。近年来，规范修订力度加大，修订频率也迅速提高，对从事消防验收的消防监督干部提出了更高的要求。但是，从实际情况来看，仍然存在以下三个问题:第一，由于日常工作量繁重，有时难以应付工作，加上主观努力学习，个人职业素质普遍不好;第二，由于工作分工不同，施工和检验人员往往熟悉各种技术规范，而其他人员对规范了解甚少，导致部分工作分工。第三，对专业对口人员的培训较少。一般来说，消防培训课程经常举办，很少为验收工作组织专门培训。验收人员通常是自学的，导致学习方法、形式和方式较少。

　　(四)施工单位随意且未经批准经常改变消防设计的。施工单位防火意识薄弱

　　(五)建设单位追求利益，降低建设标准或者使用不合格消防产品的。在市场经济条件下，大多数建设项目，尤其是民营企业的建设项目，其投标往往由项目报价决定。在这种现实中，消防工程建设单位为了中标、压低工程报价、追求中标后的大利益，往往会欺骗施工标准和采用的消防产品。例如，通风空调系统的风管在穿过防火区的地方或每层垂直风管与水平风管连接处的水平管段没有防火阀;如果喷雾分配支管控制标准中的喷嘴数量超过3个，则分配支管的直径为25毫米;消防设施应使用耐火电缆或阻燃电线，但使用普通电缆(电线);应该穿钢管的人应该穿塑料管。本工程使用不合格消防产品。

　　(六)消防工程建设单位资质挂靠现象普遍。国家建设部规定了施工单位的资质管理。目的是规范施工队伍，确保各级施工单位具备相应的施工能力，从而保证保定工程的施工质量。但是，在当前的市场经济条件下，为了追求经济效益，取得消防工程建设资质的单位愿意收取一定的费用，允许不合格的单位或个人挂靠自己的单位，利用自己的资质建设消防工程。这些附属单位或个人未经系统培训，不具备相应的岗位资格。有些人还不了解国家建筑验收标准和质量标准。这些单位或个人承担的消防工程的质量是可以想象的。同时，这些单位和个人的出现引发价格战的恶性竞争，破坏了市场，影响了消防建设项目的正常验收。二.对建设项目消防验收的几点想法和建议

　　(一)重视检验人员的配置，加强专业技术干部的培训。我们应该纠正一些领导重检查轻接受的思想。在验收岗位上，要把防火工作质量高、规范掌握好的防火监督员放在首位。在验收过程中，应严格控制验收，防止存在固有火灾隐患的建筑物因不熟悉的工作而轻易通过验收。在干部培训中，要鼓励消防监督干部向专业技术干部方向发展，支队要做好引导和鼓励工作，确保真正有能力的技术干部不会因组织问题过早流失。同时，规范建设项目审计验收行为，关闭消防安全源头。加强对建设项目竣工验收的监督和指导，加强对建设项目施工质量的监督检查，加强消防设施施工质量的检查验收。

　　(二)积极开展各种形式的验收岗位专业培训。消防部队干部专业对口少，新岗位学得多。因此，职业素质的提高是以自学为基础的，而主观努力学习是必不可少的前提。然而，精心组织的专业培训和有针对性的沟通有时会使学员有质的飞跃，因此集中专业教学尤为重要。目前，验收岗位的专业培训太少，负责验收工作的消防监督人员水平也不尽相同。例如，训练线越单一越好。我们不能做大杂烩。否则，训练后我们只会学到一点点，不会有提升的效果。培训的方法和形式也应该多样化。尽可能少的班级应该在一起上课。可以选择联合参与大型验收项目。还应实施支队提出的交叉验收。集中后，应交换意见进行比较评估。也可以每半年进行一次复查，将检查通过的三台机组取出进行复查，对发现的问题进行反馈，争取共同改进。在岗位培训评估中，除笔试外，现场模拟评估也是不可或缺的重要内容。

　　(3)加强对在建工程的检查，提高服务意识。为避免施工单位因消防意识薄弱而随意改变消防设计，或施工单位为追求经济效益而不按标准在隐蔽部位进行施工等情况。同时提高公安消防部门的服务质量和形象，加强现场检查是一项有效的工作措施。在施工过程中，不仅可以及时发现问题，制止不正当的施工行为，还可以改善施工单位与施工单位之间的联系，现场可以回答他们的问题，解决一些实际问题。从项目开始，公安消防部门应根据项目规模和施工进度适时组织施工现场防火检查，发现问题立即指出并要求整改，以确保施工项目顺利通过验收，避免因施工单位未能及时整改施工失误而造成的损失。在实施现场检查时，不要走过场，搞形式主义。特别是重点项目要注重检查和服务，努力一劳永逸地通过消防检查。

　　(4)在验收过程中，应加强消防产品的抽查，净化消防产品市场，确保消防设施长期发挥应有的作用。消防产品是特殊的公共安全产品，因为它们的性能将直接影响社会公共安全。消防部门必须加强消防产品在生产过程中的质量管理

　　(五)部门配合，有效限制消防资质挂靠现象。为加强部门间的协调和联系，公安消防部门应定期整理因施工质量不合格多次验收不合格的施工单位(含附属单位)和建设项目名称，并及时抄送建设部门、经贸部门和当地政府。因施工质量不合格导致重点工程未能按时验收合格的，公安消防部门应立即将复印件送相关部门。建设部门应当根据消防部门的统计制定相应的处罚措施。例如，如果连续三次报告质量不合格，无论该项目是由所属单位还是由本单位自行建设，都应取消本单位的施工资格，以确保施工质量，减少随意收费和挂靠的发生。经贸部门和地方政府可以根据消防部门的统计将不合格的施工单位列入黑名单，并在招商成功时向施工单位提供此类信息，以防止这些不合格的施工单位再次进入当地建筑市场进入。

　　(六)加强廉政教育，确保公正廉洁执法。公安消防部队是现役部队，也是现役部队。所有管理者都要牢记为人民服务的宗旨，始终树立“立警为公、执政为民”的理念。他们应该真正“用权力为人民服务，爱人民，造福人民”。执法与服务的关系应该妥善处理。支队内部也应加强诚信教育。应该教育所有的管理者树立责任感，不要陷入非法的利益格局，滥用权力谋取私利。只有在验收过程中，才能真正做到诚实执法，防止消防工程建设单位和施工单位进行勾兑