近年来，公安部消防部门在全国公安专职消防员部署了“公安民警执法”特殊教育活动。其中一项重要的工作目标是预防和解决当前消防执法中的不公平现象。从当前的社会法治环境来看，人民渴望执法和公正，构建社会主义和谐社会需要执法和公正。消防监督和执法不公，不仅会影响公安消防机构的形象，还会损害国家消防法律法规的严肃性和权威性。本文试图探讨消防执法不公现象的成因及解决方法。

　　一，消防监督和执法不公的主要表现#nn;关于不公平执法问题，国家政法机关客观存在，公安消防机构也不例外，但一些地方单位正在做一个更好的工作，而一些地方单位相对更严重。在消防监督和执法中，“不公平”的具体表现一般有以下几个方面：## ;#1; 1，执法工作理念是错位的。消防监督员的执法概念存在偏见。有机械执法，只关注经济效应，忽视其他影响的倾向;或屈服于人的利益，私人利益和地方部门的利益，并随意改变，导致不公平的执法。

　　2，不要积极履行消防执法职责。对于社会单位发生的一些消防违法行为，不对调查调查进行调查，不采取强制措施，延误及时裁定等措施，采取强制措施。

　　3。违反处理案件的法律程序。例如，在消防行政案件中，一个人进行调查和调查，如果没有收集证据，通知处罚，听证会没有完成，则实施消防行政处罚。

　　4。未能充分保护消防行政执法对口方的合法权益。在调查取证中，只收集违法犯罪嫌疑人不利的证据，使其免于行政处罚的情节和事实不足，以及处理案件处理。

　　5，火灾行政案件众所周知地扭曲了。消防行政处罚的原则和违法行为的事实，性质，情节和社会危害都没有得到很好的遵循。在同一案件和情况下的一些案件是完全不同的。有些案例属于同一案件。在中间，该单位被罚款更多，但个人处罚明显更轻。

　　6，消防行政许可证不合适。在一些地方，公安消防机构制定了消防行政许可的前提条件，增加了行政许可的门槛，增加了社会有关单位合法权益的不必要负担;一些因各种原因，降低消防灭火技术标准。行政许可意见并没有真正起到消防安全的作用。

　　二，不公平消防监督执法事业的原因

　　不公平消防执法的原因是多方面的，在很大程度上，可以归纳为主要和客观原因。

　　1，主观原因。首先，“官方标准”思想更为严重。在一些消防监督员的日常工作中，他们是自我居民，无所作为和混乱，公务员高于国家主人。其次，法律意识不足。消防执法在维护国家法律尊严，维护社会公平正义和维护人民切身利益方面的重要性缺乏正确认识。第三，业务质量不高。目前，公安消防部队引进的法律专业人员数量不足，专业培训和岗位培训难以完全满足当前新形势和消防执法新任务的需要。第四，它是由经济利益驱动的。少数消防执法人员以经济利益为指导，将执法权力视为商品。一些应该处理但没有兴趣的案件不愿意这样做，而有些案件可以避免这种情况，而是花费精力逮捕，从而导致一些执法不公正。

　　2，客观原因。一是消防法律法规和内部执法监督制度不健全。

　　现行消防法律法规对当前社会的某些消防违法行为缺乏有效的处罚措施，不能充分保障群众在一定程度上的消防安全权利。此外，目前的消防执法内部监督制度也存在一些薄弱环节。此外，实际监督薄弱，个别执法人员可以深入挖掘法律和制度漏洞并走私。其次，需要改善公平执法的外部环境。由于市场经济的负面影响，一些单位和群众的法律意识有所削弱，整个社会未能形成良好的公平执法外部环境。当有些人遇到消防行政处罚并申请消防行政许可时，他们首先想到的是找到一种关系，并将消防事务的成败归咎于人际关系，以及一些领导干部也习惯于随意问候消防执法问题，或多或少增加公平执法的阻力;第三，执法保障体系不健全。在一些地方，由于财政资源有限，政府未能向公安消防机构分配必要的运营费用，导致经济欠发达地区的一些公安消防机构依靠罚款来弥补办公费用的不足。这也是目前少数消防员的执法。不公正的客观因素之一。

　　三，解决消防监督执法不公平现象的对策和措施

　　执法公正是消防监督和执法工作的生命线，解决消防执法不公正是一项长期，艰巨的任务，是摆放我国消防监督员面临的紧迫问题。特别是在当前“为大众教育，为人民执法”的特殊教育活动中，应重点关注一个重要内容。各级公安消防部门必须采取各种有效手段，真正实现执法公正的目标。

　　1。牢固树立正义感是确保消防公平的关键。要牢固树立正义感，首先要加强对正义观深刻内涵和重大价值的研究和理解，使公正执法的思想扎根于每一位消防督察的心中，实施各个执法环节，有效加强消防监督员的公平执法。意识和主动性。其次，要提高消防监督员的法律至上性，努力提高依法行政意识，依法办案，加强执法监督，力求肆无忌惮，防止伤害感情的行为。群众，侵犯群众利益。第三，必须加强程序公正意识，克服公安消防机构和总监对长期“重实体，轻程序”的根深蒂固思想，不仅要处理实质性内容的公正性。还要加强程序意识，确保程序。公平和执法正义。

　　2。提高消防监督员的法律水平和执法能力是实现消防公平的关键。消防监督员是消防监督和执法活动的主体。他们的法律知识和执法能力直接影响整个执法活动。因此，各级公安消防部门要加强消防监督员的法律法规，学习和提供培训，建立和完善。消防执法业务学习和培训机制。通过建立消防执法业务培训课程，知识竞赛，综合奖励，排名，竞赛等有效措施，我们将不断提高自己的法律标准，更好地服务于执法实践，真正执法。

　　3。加强和完善执法监督是实现消防执法公平的保证。近年来，在监督人民代表大会，政协，社会和新闻媒体工作的同时，也加强了内部执法监督，取得了良好的效果，但仍需积极适应人民代表大会的需要。不断变化的情况。消防行政执法的进一步公平要求各方积极参与社会。公安消防机构必须继续加大监督力度，使执法监督工作正规化，体现和制度化。此外，要加大内部执法监督意识，不断完善内部监督机制，充分发挥公安消防机构的内部纪检，法制的功能和作用。全军官兵的监督作用，加强警务公开，加强消防监督和执法工作。透明度，通过正义努力通过公开和公平促进正义。

　　4。正确使用自由裁量权是火灾执法公平性的必然要求。自由裁量权是指在特定情况下根据其权力以适当和公正的方式行事的权力。消防行政执法中的自由裁量权是指公安消防机构在消防行政案件办理，行政许可，监督检查等方面，依照法律法规授予的权限，依据立法目的和公平合理的原则，做与否具体的消防行政行为的权力。正确使用消防行政自由裁量权，确保公平执法，要求公安消防机构遵循以下原则：一是合法性原则，二是理由原则，三是服务群众的原则，四是原则诚实正义在上述要求的基础上，大多数消防监督员必须继续探索新形势下消防监督执法的长效机制，真正摆脱教条执法活动，必须严格，公平，文明。并能真实体现温馨服务的内涵。

　　5。建立健全的防火和执法体系是实现消防执法公正的基础。为确保公安消防机构的公平执行，有必要加强相关法律法规的建设。

　　消防监督执法工作要全面贯彻公开，公正，便利，造福人民的原则，坚持惩罚与教育相结合。因此，有必要进一步完善消防执法责任制，错误的侦查制度，执法质量评价制度，内部执法监督制度，执法奖惩制度等，这些都是直接相关的。对公安消防机构的安全机制和制度，使之有效。落实并严格执行各种奖惩措施。

　　公安消防机构作为负责实施全社会消防监督管理的重要职能部门，只能有效保障执法的公平性，通过以下方式获得最佳的社会执法效果。全方位，多角度的努力和改进。为当地经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。